Con la mesa de trabajo del eje Guanajuato es Igualdad continuó el análisis del segundo informe de gobierno de la gobernadora Libia Dennise García Muñoz Ledo.
En la reunión participaron, por parte de gobierno del estado, María del Rosario Corona Amador, secretaria del Nuevo Comienzo; Liz Alejandra Esparza Frausto, titular de la Secretaría de los Derechos Humanos; Gabriel Alfredo Cortés Alcalá, secretario de Salud; Itzel Josefina Balderas Hernández, titular de la Secretaría de las Mujeres; y José Alfonso Borja Pimentel, titular del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Guanajuato.
La mesa estuvo encabezada por la presidenta de la Comisión de Desarrollo Económico y Social, Ana María Esquivel Arrona, quien señaló la mecánica con la que se llevaría a cabo el desahogo de la reunión.
Posteriormente, la secretaria del Nuevo Comienzo, María del Rosario Corona Amador, manifestó que más de 430 mil personas han superado la pobreza y que a través de los centros Nuevo Comienzo se seguirá acercando oportunidades a las personas para aprender oficios y desarrollar capacidades para el trabajo, además de que por medio de los 1,000 Comités de la Gente se fortalece la comunidad, organizando a vecinas y vecinos para salir adelante.
Agregó que se tienen esfuerzos para lograr condiciones de igualdad reales al integrar la perspectiva de género y espacios laborales más justos; se reforzó la atención de los grupos en situación de vulnerabilidad, se impulsaron aspectos de salud; se brindó acompañamiento a los adultos mayores, se promueve la crianza positiva, así como la inclusión de grupo prioritarios y se respaldó a personas migrantes e indígenas; y se obtuvo el primer lugar nacional en el índice de Transparencia del Gasto en Salud.
Durante la comparecencia, en la primera ronda, las diputadas y los diputados Angélica Casillas Martínez, Hades Berenice Aguilar Castillo, Rocío Cervantes Barba, Víctor Manuel Zanella Huerta, Sergio Alejandro Contreras Guerrero, David Martínez Mendizábal, María del Pilar Gómez Enríquez, José Salvador Tovar Vargas y Oscar Enrique González Espinosa realizaron preguntas en torno a los indicadores específicos en materia administrativa y en resultados de salud pública que sustentan el posicionamiento de Guanajuato como el mejor sistema de salud en el país; cómo se garantiza la transparencia y el buen uso del recurso del programa “Tocando Corazones”; y cuándo se entregará la comprobación del gasto del programa “Tarjeta Rosa”.
También cuestionaron respecto al alcance real del convenio de colaboración entre Uber y el Gobierno del Estado y cómo se garantiza que el servicio sea accesible; las ventajas tangibles que ha demostrado el programa “Tocando Corazones”; qué se ha realizado para que Guanajuato haya logrado disminuir la pobreza extrema a la mitad de lo que se tenía en la medición anterior realizada por el INEGI; cómo se sabe que los 6 mil millones de pesos en programas sociales impactan en la pobreza si no hay mediciones que lo demuestran.
Además, abundaron sobre el cómo Guanajuato logró que más de 430 mil personas superen la pobreza, incluyendo las principales causas o estrategias que explican el resultado, así como los métodos de medición empleados y los datos cuantitativos y cualitativos que los respaldan; qué falló en los protocolos de detección temprana para que cientos de niñas quedaran desprotegidas frente a sus agresores; qué acciones se han implementado para fortalecer la cultura de la donación, garantizar la transparencia en los procesos de asignación de órganos.
En su intervención, los funcionarios estatales señalaron que el posicionamiento de que Guanajuato es el mejor modelo de salud se sustenta bajo indicadores de percepción de calidad con más del 91% de satisfacción de los usuarios por el trato adecuado y digno, premios nacionales en calidad de salud por cinco años consecutivos, indicadores de cobertura y acceso efectivo a través de 16 redes integradas de servicios de salud, que indicadores de resultados en salud pública señalan que la entidad ocupa el primer lugar nacional en vacunación a niñas y niños menores de 6 años, mantiene una cobertura de más del 95% en menores de 12 años, y la reducción de la tasa de embarazo adolescente.
Añadieron que el programa “Tocando Corazones” es un programa que se hace con absoluta transparencia, imparcialidad y objetividad, donde primero se hace una convocatoria pública para que las asociaciones presenten los proyectos, pasan por un grupo de especialistas que hace una evaluación para ver el impacto deseado y de ahí llegan a la decisión de un órgano colegiado; se respondió que la tarjeta rosa benefició a 679 mil mujeres, siendo el programa social con mayor cobertura de apoyo a las mujeres con una inversión de más de 4 mil millones de pesos y el pago de beneficios adicionales que abarcó asistencia jurídica, pago de gastos funerarios, asistencia médica, vial y en el hogar, junto a que la información es pública y se puede consultar a través de los mecanismos de transparencia del Estado.
Agregaron que la Secretaría de Derechos Humanos de la entidad es el vehículo para canalizar la acción de responsabilidad social hacia organizaciones que trabajan con personas con discapacidad y que se tuvo un alcance de 102 mil 183 personas beneficiadas con 20 mil 621 viajes realizados; se revisa que el programa “Tocando Corazones” tuvo un impacto en 79 zonas de atención prioritaria de los 46 municipios de la entidad y que se incorporan criterios más robustos de seguimiento, evaluación y sistematización; que la disminución de la pobreza extrema se debe a la coordinación entre los diferentes niveles de gobierno, se rehabilitaron 167 obras en agua, drenaje y electricidad para el beneficio de más de 16 mil viviendas, se tuvo un mejoramiento de vivienda a través de 18 mil 321 acciones de pisos firmes, techos, dormitorios, baños y enotecnias.
Señalaron que se cuenta con 84 programas y más de 7 mil millones de pesos que van directamente a zonas de atención prioritaria que buscan darle acceso a los derechos sociales a las personas más vulnerables, junto a que en los resultados se encuentra el ser el cuarto lugar nacional en reducción de personas en situación de pobreza; que los centros Nuevo Comienzo se realizaron 685 acciones transversales para el beneficio de 17 mil 718 personas; que el plan para cerrar la brecha del embarazo en mujeres adolescentes es el trabajo permanente e interinstitucional con los tres niveles de gobierno, un diagnóstico estatal de embarazo adolescente e infantil, la promoción de servicios amigables, seguimiento activo a los grupos municipales de prevención de embarazo; y que en temas de donación de órganos se opera bajo la rectoría del Centro Nacional de Trasplantes y que cada procedimiento se realiza mientras decisiones colegiadas de comités hospitalarios con criterios de equidad, oportunidad y evidencia clínica.
En una segunda ronda de preguntas, las y los congresistas Noemí Márquez Márquez, Hades Berenice Aguilar Castillo, Ruth Noemí Tiscareño Agoitia, Jesús Hernández Hernández, Susana Bermúdez Cano, Carolina León Medina, Sandra Alicia Pedroza Orozco, Antonio Chaurand Sorzano y María Isabel Ortiz Mantilla, indagaron sobre cuántas personas con derechohabiencia de IMSS e ISSSTE han elegido ser atendidas en el Sistema de Salud del Estado; y qué se hizo para garantizar la pensión a personas con discapacidad; qué compensaciones financieras o mecanismos de coordinación existen con la federación por la atención brindada a población afiliada a sistemas federales.
Además, inquirieron respecto a cuántas personas con discapacidad han sido incorporadas a la administración pública estatal; cómo se previene el riesgo de feminicidio mediante intervenciones tempranas y coordinadas en instituciones; qué mecanismos se están utilizando para medir si el apoyo económico se traduce en movilidad social y no solo en un alivio temporal al consumo básica; y qué metodología específica utilizó el Gobierno del Estado para afirmar que la reducción de la pobreza es resultado de su estrategia social.
De igual manera, abundaron sobre si se cuenta con infraestructura, personal y medicamentos necesarios o qué impide una atención más oportuna en el sistema de salud estatal; cómo la digitalización y la automatización de los servicios de salud mental a través de la estrategia Dinámicamente y el soporte telefónico 24/7 sí permite optimizar la capacidad de respuesta ante los índices crecientes de ansiedad y riesgo suicida.
En respuesta, los funcionarios manifestaron que en Guanajuato se tiene la instrucción clara de cero rechazo a emergencias de salud, por lo que toda persona que acude a una unidad de salud estatal es atendida al registrarse en el 2025 un total de 65 mil 738 atenciones a derechohabientes del IMSS e ISSTE; se impulsa un certificado para personas con discapacidad que permita focalizar los apoyos con mayor equidad y que junto con la NOM-039 se tienen instrumentos para identificar quién necesita más apoyo y con ello actuar en consecuencia; y que se han diseñado y sistematizado un instrumento para la captación de información bajo estándares internacionales, aunado a una capacitación de personal de 60 instancias de gobierno que administra el capital humano, lo que conlleva a que se tengan registros de 793 personas con discapacidad en el sector público.
También se comentó que para prevenir el feminicidio se utiliza el instrumento de valoración de riesgo de violencia feminicida. En 2025 se aplicaron 1576 cuestionarios y del resultado encontraron a cinco mujeres que presentaban un riesgo alto a ser víctimas de la violencia feminicida, se compartieron 255 órdenes de protección administrativa a mujeres en situación de violencia, certificaron a personal de primer contacto en la atención a mujeres víctimas de violencia y se trabaja de manera permanente en campañas de difusión.
Se añadió que se aplicó una evaluación de línea base realizada por la UNAM a 1765 mujeres en los meses de mayo, junio y julio de 2025 donde el 80% de las beneficiarias percibe mejoras en su ingreso personal, el 70% declaraba mayor seguridad personal y el 84% declaró que se mejoraba la alimentación en sus familias; se dijo que hay una evaluación de diseño y percepción con el objetivo de asegurar que el programa esté correctamente estructurado alineado a la política social estatal y que responda a las necesidades de las mujeres, en el que se confirmó que el programa tiene una valoración alta en diseño, presenta coherencia y alineación con las líneas de la política estatal y cuenta con mecanismos adecuados de operación, padrón y transparencia.
Agregaron que la metodología de la medición de la pobreza multidimensional fue estimada por INEGI que confirmó la reducción del 33% al 26% y de la pobreza extrema del 3.2% al 1.7%, en el que específicamente el gobierno estatal ha orientado recursos de manera prioritaria hacia la población en situación de pobreza y vulnerabilidad en las 200 zonas de atención prioritaria atendiendo carencias sociales como lo son salud, educación, alimentación, vivienda, servicios básicos y seguridad social; se capacitaron a 2784 personas trabajadoras de la salud para la mejora en la atención de los diferentes tipos de cáncer y 2138 personas en cuidados paliativos; y que se atendieron 4887 llamadas y 3387 intervenciones en el chat Dinámicamente, lo que permitió identificar y priorizar casos según su nivel de riesgo canalizando a personas de manera oportuna a la red de salud mental estatal.
En una tercera ronda de preguntas, las personas legisladoras Yesenia Rojas Cervantes, María Eugenia García Oliveros, Roberto Carlos Terán Ramos, Juan Carlos Romero Hicks, Maribel Aguilar González, Sandra Alicia Pedroza Orozco, Plásida Cazada Velázquez y Rolando Fortino Alcantar Rojas preguntaron sobre los apoyos inmediatos, alimentación, atención médica y alojamiento se brindan a las personas migrantes guanajuatenses en retorno o en tránsito por el estado; y cuál es la principal falla del sistema de salud, así como los mecanismos para prevenir situaciones de violencia dentro de la institución.
De igual manera, se solicitó información sobre cómo se han mejorado las realidades de los pueblos originarios y comunidades indígenas y afromexicanas; cuál va a ser el modelo y por dónde se va a transitar para medir la pobreza; cuál es el periodo durante el cual una mujer recibe acompañamiento después de egresar de un refugio de mujeres víctimas de violencia; qué resultados medibles y verificables se pueden presentar para demostrar que hay menos violencia contra las niñas, adolescentes y mujeres; cuánto recurso ha sido destinado a cada municipio con población indígena y afromexicana; y la cantidad de anexos y cómo se está trabajando con ellos.
En respuesta se precisó que se brindaron 1458 asesorías a personas migrantes en retorno en materia jurídica, en generación de sus documentos de identidad y en atención médica. También se otorgaron 1445 apoyos humanitarios en especie, así como la gestión de 1462 atenciones transversales en salud y educación; se tiene una demanda de pacientes que llegan de otras instituciones saturadas como lo son IMSS e ISSSTE, menos recursos de fondos federales para el estado en salud y se cuenta con un protocolo y comité especializado que ha atendido 200 casos.
Precisaron que se asume el compromiso de poner en el centro de las políticas públicas a personas de pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas con el impulso de acciones como lo son la renovación del Consejo Estatal Indígena, la realización de mesas de trabajo en los 13 municipios con presencia de pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas, la participación en procesos de armonización legislativa y consulta de políticas públicas que tengan un impacto directo, se formalizaron convenios con instituciones educativas para impulsar el desarrollo de los hablantes en lengua indígena y el rescate de la lengua materna y que el trabajo transversal ha logrado el dar apoyos en dichas poblaciones.
Concluyeron al comentar que el modelo de evaluación del gobierno estatal opera bajo un esquema de gobernanza por resultados y se encuentra integrado en el sistema de evaluación al desempeño, mismos que se distingue por su rigor metodológico, su sustento normativo y la participación de actores externos; se afirmó que existe un seguimiento a las mujeres que egresan de los refugios de víctimas de violencia en materia legal, de salud, educación o laborales, al igual que existe un apoyo en otras dependencias para el fortalecimiento de las mujeres que formaron parte de los refugios; que existen avances en las 40 recomendaciones que hace la federación en los que sobresalen reuniones de trabajo, capacitaciones, la creación de tribunales mixtos especializados, unidades especializadas en prevención y atención a la violencia de género, entre otras acciones; y que se cuenta con 353 centros de rehabilitación con capacidad para atender a 15 mil 370 personas usuarias en el que se hacen visitas de verificación sanitaria y se hacen capacitaciones apegadas a las normas oficiales y a derechos humanos.
En una última ronda de preguntas, las diputadas y los diputados María del Pilar Gómez Enríquez, Carolina León Medina, Luz Itzel Mendo González, Sandra Alicia Pedroza Orozco, Alejandro Arias Ávila, Plásida Calzada Velázquez, David Martínez Mnedizábal, Ana María Esquivel Arrona y Jorge Arturo Espadas Galván solicitaron información más precisa sobre los municipios con mayores niveles de rezago; las acciones de fiscalización internas y externas para verificar que los beneficiarios de programas reciban el recurso o apoyo y evitar el desvío de los recursos; las estrategias en las que operan las unidades médicas móviles para llevar servicios de salud de difícil acceso; y qué indicador objetivo, medible y público demuestra que las mujeres beneficiarias tienen mayor autonomía económica.
Además, sobre el avance en el bienestar de la sociedad guanajuatense; si se va a llevar a cabo la pensión universal a las personas con discapacidad; que no hay indicadores de impacto cualitativo en la entidad y que hay muchas interrogantes que no se respondieron de manera adecuada; cuáles son los indicadores que reflejan mejor los avances de la política social del gobierno estatal; y sobre los programas y beneficios de la tarjeta rosa cuántos fueron utilizados por las mujeres en los diversos rubros que contempla dicho programa.
Los funcionarios puntualizaron que en los municipios de mayor presencia de pobreza los datos demuestran que la tarjeta rosa tiene una tendencia positiva en la reducción de porcentajes en carencias de servicios y diversos rubros relacionados con la pobreza; se reiteró que la citada tarjeta cuenta con una evaluación de impacto cualitativo y estudios por agentes externos que demuestran que puede contribuir a reducir la pobreza multidimensional; y que se tienen 53 unidades médicas móviles que atienden a 1293 localidades con menos de 2 mil 500 habitantes que benefician a más de 120 mil personas con consultas que contemplan control de pacientes con enfermedades crónicas, personas embarazadas, control nutricional y enfermedades diversas.
También se dijo que Guanajuato presenta menor rezago social, menores niveles de pobreza multidimensional y pobreza extrema por debajo de las medias de los indicadores nacionales; que se tiene la disposición de llevar a cabo el apoyo a las personas con discapacidad una vez se definan las reglas correspondientes para su implementación; que se tienen programas sociales con reglas de operación y mecanismos apegados a los principios de transparencia y rendición de cuentas; y que al ser la tarjeta rosa un programa de nueva creación se estará avanzando con la evaluaciones que correspondan que permitan mejoras.
Para concluir, se dijo que se sacaron a 230 mil personas de la condición de carencia por seguridad social; en servicios básicos a la vivienda se pasó del 9.4% al 6% en el que Guanajuato se situó en el séptimo lugar nacional, en rezago educativo se pasó del 22.8% al 21.1% que representa que más de 102 mil personas superaron dicha vulnerabilidad, entre otras mejoras que demuestran una tendencia positiva en bienestar social; y que se han otorgado 31 mil 974 beneficios adicionales desagregados en asistencia médica, asistencia del hogar, asistencia vial, solicitud de información, asistencia funeraria y asistencia legal.
Finalmente, la diputada Ana María Esquivel Arrona, presidenta de la Comisión de Desarrollo Económico y Social, agradeció la participación de los funcionarios, así como de sus homólogos y de la ciudadanía que los acompañó a través de los medios digitales.
Participaron en la mesa de trabajo las personas diputadas Angélica Casillas Martínez, Luz Itzel Mendo González, Jesús Hernández Hernández, Susana Bermúdez Cano, Yesenia Rojas Cervantes, Roberto Carlos Terán Ramos, Oscar Enrique González Espinosa, María Isabel Ortiz Mantilla, Víctor Manuel Zanella Huerta, Ana María Esquivel Arrona, Alejandro Arias Ávila, Luis Ricardo Ferro Baeza, Jorge Arturo Espadas Galván, Sergio Alejandro Contreras Guerrero, María del Pilar Gómez Enríquez, Carolina León Medina, María Eugenia García Oliveros, Maribel Aguilar González, Antonio Chaurand Sorzano, Noemí Márquez Márquez, Ernesto Millán Soberanes, David Martínez Mendizábal, Hades Berenice Aguilar Castillo, Juan Carlos Romero Hicks, Plásida Calzada Velázquez, Rocío Cervantes Barba, Ruth Noemí Tiscareño Agoitia, Sandra Alicia Pedroza Orozco y José Salvador Tovar Vargas.
A las 09:00 horas del próximo martes se realizará la mesa de trabajo con los funcionarios estatales que integran el eje Guanajuato es Armonía, integrado por las personas titulares de la Secretaría de Obra Pública, Secretaría del Agua y Medio Ambiente y de la Procuraduría Ambiental de Ordenamiento Territorial del Estado de Guanajuato.
Dicha mesa se transmitirá a través de los medios digitales del Congreso del Estado.