Con el objeto de establecer un procedimiento que prevea la manera en la que habrán de intervenir los diputados, el compareciente y el procurador de los Derechos Humanos en la comparecencia del servidor público que no acepte o no cumpla total o parcialmente una recomendación emitida por la Procuraduría Estatal de los Derechos Humanos (PRODHEG), integrantes del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional presentaron una iniciativa de reforma a la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Guanajuato.
La diputada Ruth Noemí Tiscareño Agoitia mencionó, al expresar los motivos de la propuesta, que el sistema de protección no jurisdiccional de los derechos humanos se caracteriza porque formula recomendaciones de naturaleza pública no vinculantes, mismas que se emiten una vez se concluye un proceso de investigación a las violaciones de derechos denunciadas, pudiendo determinar responsabilidad de una o varias autoridades por violaciones a derechos humanos.
Precisó que ante la no vinculatoriedad de las recomendaciones que emite la PRODHEG ha surgido una interrogante sobre la efectividad de éstas, y que, al respecto, se ha respondido que, si bien las recomendaciones no son vinculantes, son respaldadas con fuerza ética, a través de las normas jurídicas que establecen en el supuesto de que las recomendaciones emitidas no sean aceptadas o cumplidas, las autoridades o servidores públicos en todos los casos, deben fundar, motivar y hacer pública su negativa.
Tiscareño Agoitia se refirió a la comparecencia que, por primera vez, se tuvo en el Congreso por el incumplimiento de una recomendación emitida por el ombudsman estatal de un funcionario público, siendo ese el presidente municipal de San Diego de la Unión.
“La presente iniciativa pretende subsanar las lagunas jurídicas que, respecto de la comparecencia de las autoridades o servidores públicos se desarrolla ante la Comisión de Derechos Humanos y Atención a Grupos Vulnerables”, señaló la congresista.
Agregó que se pretende establecer el mecanismo de citación a los comparecientes, las intervenciones que habrán de llevarse a cabo (en la fecha y hora señalada para el desarrollo de la comparecencia), la exposición de un informe del desarrollo de ese ejercicio democrático y la exposición ante el Pleno o la Diputación Permanente del mismo cuyo contenido se desprenderá de la comparecencia realizada.
La legisladora enfatizó que de esa manera se tendrá un procedimiento de comparecencia que permitirá contar con disposiciones normativas preestablecidas que darán orden y regulación a esa institución jurídica de protección de los derechos humanos; y se fortalecerá la emisión de las recomendaciones del ombudsman guanajuatense en su solvencia pública y ética.
La iniciativa fue turnada a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales para su estudio y dictamen.