Las diputadas y diputados del Congreso del Estado de Guanajuato concluyeron las mesas de análisis del sexto informe de gobierno del gobernador Diego Sinhue Rodríguez Vallejo, con el Eje Seguridad y Paz Social.
En la reunión participaron, por parte de Gobierno del Estado J. Jesús Oviedo Herrera, secretario de Gobierno y Alvar Cabeza de Vaca Appendini, titular de la Secretaría de Seguridad Pública.
Durante la comparecencia, las diputadas y los diputados realizaron preguntas relativas a la participación en la investigación con la Fiscalía General de la República y de la entidad y saber si hay informes estatales dirigidos a ministerios públicos los cuales den información de distintas conductas delictivas; cuándo se tendrán los 7 mil elementos faltantes para las fuerzas de seguridad en el estado; cuál es la formación que tienen los policías en materia de derechos humanos; saber si es cierto que Guanajuato es el estado con mayor violencia letal en todo el país; cuál es la posición del estado en el ranking nacional de los delitos de alto impacto; qué acciones realiza la Secretaría de Seguridad para mitigar el uso de armas de fuego en la entidad; y si se tienen estrategias distintas para las buscadoras y buscadores de personas desaparecidas.
También se cuestionó cómo es que el homicidio doloso ha disminuido cuando la tasa de homicidios por cada mil habitantes se ha mantenido por encima de los 40 puntos y a qué acciones o políticas específicas se puede atribuir dicha disminución; cuántas reuniones se han tenido en materia de los enfoques de prevención; cuáles son los resultados de la Encuesta de Autopercepción Policial y cómo ha impactado en las políticas públicas; qué acciones se consideraron respecto al Informe de Alerta de Género; las razones por las que el gobierno federal no destina recursos a las policías municipales y estatales; y cuáles son los beneficios del fondo estatal en materia de seguridad.
En su intervención, los funcionarios estatales señalaron que se tiene una colaboración con ambas fiscalías, no se tiene alguna investigación ministerial bajo su conducción, porque esto tendría que ser bajo petición de las fiscalías, no ha instancias propias. Pero que se cuenta con 29 elementos que tienen una formación inicial en agentes de investigación criminal que coadyuvan principalmente con la Procuraduría de la Defensa de Niñas, Niños y Adolescentes; se comentó que se tiene una estructura para la formación ilimitada de policías, donde el problema es que no hay un interés en acceder a la academia, además de que se cuentan con filtros estrictos para la formación inicial; se dijo que no se cuenta con recomendaciones por parte de la Procuraduría Estatal ni de la Comisión Nacional de Derechos Humanos; se externó que existe un protocolo nacional y un protocolo estatal de cómo intervenir en una manifestación; se dijo que Guanajuato no es el estado más violento de acuerdo al Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública y que de enero de 2018 a diciembre de 2023, la entidad se encuentra en el lugar 12 en el tema de delitos de alto impacto.
Asimismo, indicaron que se incautaron un poco más del 50% de todas las armas decomisadas en el país; se han detenido a mil 440 personas portando armas prohibidas que se clasifican como uso específico del ejército y de las fuerzas armadas del país; no se ha dejado de atender las búsquedas solicitadas con personal de la policía estatal para protección de quien está buscando, acompañamiento de personal de Protección Civil, además de que está por llegar dos canes que tienen la posibilidad de rastrear cuerpos enterrados o escondidos, se han duplicado las células de búsqueda que ha permitido tener una mejor capacidad de atención, junto a una capacitación constante para un mayor alcance en hallazgos; en materia de homicidio doloso se especificó que del 2020 al 2024 se tiene una tendencia de disminución de homicidios del 30% que ha sido trabajo de gobierno federal, estatal y municipal.
También se contestó que se ha atendido a más de 5 millones de personas que fueron a diferentes cursos, talleres, obras de teatro y más aspectos en materia de prevención; se precisó que se realizaron campañas de difusión sobre las herramientas para ejercer los derechos de las mujeres que fueron replicados en los municipios solicitados; se incorporaron perfiles adecuados a las células municipales con capacitación en perspectiva de derechos humanos y de género, se fortalecieron a las unidades de Policía de Género aumentando un 33% los elementos, entre otros aspectos; y que el conocer la percepción de los cuerpos de seguridad ayudó a brindar una certificación y capacitación de los elementos policiales de las instituciones de seguridad pública, un Sistema de Estándares de Trabajo y Rendición de Cuentas, fortalecimiento del Sistema Penitenciario Nacional y Ejecución de Medidas para adolescentes.
En una segunda ronda de preguntas, las y los congresistas indagaron sobre las acciones que se han implementado para dar cumplimiento a las reformas relativas a la búsqueda de personas desaparecidas; cuáles son los mecanismos de coordinación que se han establecido con la federación y las 46 autoridades municipales para esclarecer los hechos que motiven la desaparición; saber si se cuenta con los protocolos de protección a policías en sus días de descanso; cómo convencer a la ciudadanía de que se tiene una de las mejores policías del país; por qué durante la presente gestión se observan progresivos aumentos de violencia en la niñez guanajuatense; en cuántos casos la Procuraduría Estatal de Niñas, Niños y Adolescentes ha brindado sus servicios a grupos migrantes y en qué han consistidos los servicios; sobre la evaluación en los modelos de seguridad pública de Guanajuato; cómo se justifica el incremento de recursos que se tuvo en estos seis años en la percepción de seguridad y la razón del aumento de consumo de drogas en la región por parte de niñas, niños y adolescentes.
Además, cuestionaron sobre la información que se ha extraído de los diferentes congresos nacionales e internacionales que se han realizado en Guanajuato relacionado con temas de seguridad; cuántos caninos y seres sintientes realizan funciones ligadas a actividades de la Secretaría de Seguridad Pública estatal; cuántos videos de videovigilancia se han solicitado y cuántos se entregaron para investigación ministerial en el año 2023 y el por qué tuvo una reducción en la cobertura de cámaras de seguridad en este año; en cuántas mesas por la Construcción de la Paz y la Seguridad estuvo presente el gobernador; cuántas Clínicas de Desintoxicación y Rehabilitación para Adolescentes en Conflicto con la Ley existen en el estado, los servicios que se prestan en las mismas y cuántos adolescentes reciben atención en dicha clínica.
En respuesta, los funcionarios manifestaron que se cuenta con capacitación en protocolos de actuación para la búsqueda de niñas, niños y adolescentes, se lleva un registro interno de contextos de hallazgos, se tiene apoyo de células de búsqueda municipales para el resguardo de su seguridad y para efectuar las búsquedas, se cuenta con un número de atención las 24 horas los 365 días del año que permite tener un canal abierto ante cualquier solicitud de apoyo; la Comisión Estatal de Búsqueda se coordina de manera desformalizada con los 46 municipios de la entidad y asimismo se hace con la federación, junto a que se ha asistido a las reuniones que convoca el Sistema Nacional de Búsqueda para la elaboración de un plan regional de búsqueda; se ha disminuido el ataque y homicidios de policías estatales con apoyos como seguridad personal, cambios de domicilio, entre otros aspectos; existe un alto grado de confianza en la policía al ser el segundo lugar en el estudio realizado a la población hecho por el INEGI y que la policía estatal está en las tres mejores policías estatales a nivel nacional.
Se precisó que el homicidio de menores de edad tiene que ver con conflictos entre grupos de bandas criminales adversas, la búsqueda de modelos de vida dentro de las estructuras de la delincuencia organizada que en diversos casos concluyen con el deceso de estos y se indicó que el tema de homicidio de menores se empezó a registrar en el 2020; se comentó que se ha colaborado con el apoyo asistido de niñas, niños y adolescentes en situación de movilidad no acompañados, brindándoles atención médica, alojamiento, alimentos y vestimenta; el gasto en seguridad pública se justificó con los resultados en los indicadores de los resultados plasmados en el Sistema de Evaluación al Desempeño que refieren los resultados obtenidos como es el tener la policía mejor pagada del país, la fortaleza institucional y en las metas cumplidas en la disminución de distintos índices en la materia; se refirió que aspectos de adicciones son parte de la información de la Secretaría de Salud, pero que en términos de seguridad se ayuda en programas de prevención, junto al aseguramiento de cerca de 4 millones de dosis de sustancias prohibidas.
También se externó que todos los temas que se han abordado en los congresos internacionales se han puesto en práctica en las políticas públicas que van desde temas de prevención, operación y hasta el uso de inteligencia artificial por parte de los cuerpos de seguridad; que se cuenta con 20 binomios caninos que han sido donados por la agencia Antidrogas de Estados Unidos, a lo que se espera la llegada de dos caninos para temas de personas buscadoras y diez más para que tengan funciones en los Centros de Readaptación Social. Estos desde que están en funciones suman 463 detenidos, 31 armas aseguradas, 484 cartuchos, 21 cargadores, 276 dosis de cocaína, 98 mil 933 de marihuana, 10 mil 497 de cristal, 689 de piedra base y 21 vehículos; se mencionó que se cuenta con 4 mil 281 cámaras en su total funcionamiento y que todas las mesas por la Construcción de la Paz y la Seguridad han sido cubiertas; de manera voluntaria a los jóvenes que acuden a las Clínicas de Desintoxicación y Rehabilitación para Adolescentes en Conflicto con la Ley se les brinda un tratamiento para que en 100 días puedan remitir su adicción con una contabilidad de 24 jóvenes.
En la tercera ronda de preguntas, se cuestionó sobre los procedimientos que se han llevado a cabo en materia de conciliación por discriminación entre particulares y la naturaleza de estos procesos; si se cuenta con capacitación para el manejo de explosivos por parte de los elementos de seguridad pública; los avances del programa de industrialización que se tienen en el Sistema Penitenciario Estatal; si la policía estatal tienen la competencia para aplicar los mandos de policía y buen gobierno; sobre las razones de las sanciones a elementos de policía en el 2023; el número de operativos realizados a deshuesaderos, yonkes, casas de empeño y centros de reciclaje para la aplicación de controles rigurosos; cuántas mujeres privadas de la libertad se encuentran en los Centros de Internamiento Estatales y cuántas de ellas cuentan con hijas e hijos viviendo en reclusión; las medidas tomadas en 2023 para crear las condiciones para que las defensoras de derechos humanos puedan desarrollar libremente su función y sobre el número de casos de personas que han sido trasladadas a centros penitenciarios fuera del estado e información del caso del joven guanajuatense Pedro Francisco Rodríguez Vázquez originario de Guanajuato.
En respuesta se dijo que se han llevado a cabo 44 procedimientos de queja y conciliación en materia de discriminación por parte de particulares y que estos procesos son generalmente causados por cuestiones físicas y morales, que se han podido resolver por el ofrecimiento de cursos de capacitación para poder actuar de mejor manera y campañas de difusión de la igualdad, la no discriminación y el respeto a los derechos humanos; respecto al manejo de artefactos explosivos se dio un curso intensivo del manejo seguro de los mismos, indicando que la autoridad con la facultad de atender dicha problemática son las fuerzas armadas del Ejercito de México que son apoyados por fuerzas estatales con la implementación de perímetros de seguridad; se compartió que el programa de industrialización es punta de lanza en la entidad a tal grado que se ha replicado en otros estados por los beneficios que ha representado como lo es la manutención de sus familias sin involucrarse en otras actividades delictivas y cuando terminen su reclusión están contratados con la misma empresa, que ayuda a mantener los niveles de reincidencia bajos.
Se expresó que la separación de los elementos de seguridad se debe a que se han encontrado elementos de comisiones de faltas graves desahogados en el Consejo de Honor y Justicia; referente a los operativos realizados a deshuesaderos, yonkes, casas de empeño y centros de reciclaje se comentó que son facultad de los órdenes municipales y de la Fiscalía General del Estado de Guanajuato, pero que se brinda apoyo con la delimitación de perímetros; que en los Centros de Internamiento Estatales se cuenta con ocho mujeres que viven con sus hijos que suman cinco niñas y tres niños que se encuentran en los centros de León, Guanajuato y Valle de Santiago; se comentó que del 2019 a la fecha se han atendido a 49 personas de las cuales siguen vigentes con alguna medida de protección a periodistas y personas defensoras de los Derechos Humanos; se tiene en el registro de 393 personas detenidas originarias de Guanajuato que fueron trasladadas a Centros Federales de Readaptación Social y que del caso de la persona de San Felipe se ha brindado orientación y asistencia, pero que el caso es facultad de la Fiscalía General del Estado de Guanajuato.
En una última ronda de preguntas, las legisladoras y los legisladores cuestionaron sobre cómo han impactado los cursos relacionados con normas mexicanas de calidad, cuántas mujeres ocupan puestos directivos y si hay un seguimiento al cumplimiento de las normas; el número de detenciones de personas pertenecientes a grupos criminales que se realizaron en este sexenio; sobre las irregularidades manifestadas en los exámenes de designación de notarias en el estado; cuáles son las acciones que se han tomado para mitigar la violencia que sufren las mujeres; saber la opinión si existe una crisis de seguridad en la entidad; la vinculación de la alta incidencia delictiva y la exclusión social; y que se brinde información del problema de pobreza en Guanajuato.
Los funcionarios manifestaron que la capacitación en las normas de calidad han beneficiado con mejores climas laborales y se beneficia a la competitividad de las empresas y se contribuye al desarrollo personal de los trabajadores de las empresas; se informó que el número de mujeres en puestos directivos en las empresas corresponde al sector privado y que es de carácter voluntario el adquirir normas de calidad que se relacionen con las oportunidades laborales para las mujeres; se compartió que las fuerzas de Seguridad Pública del Estado han capturado a lo largo de toda la administración a 2 mil 367 personas las cuales se identifican como parte de un grupo delictivo por tatuajes o símbolos en las unidades; se tiene un seguimiento a la asignación de recursos otorgados a cada una de las secretarías, resaltando que la justificación de los mismos se puede observar por ser el estado que más cumple con los compromisos del llamado Plan Bicentenario; se precisó que las aseveraciones relacionadas con los procesos de solicitud para las notarías son totalmente falsas debido a que desde la publicación de los resultados se manejó que fueron 28 aspirantes que aprobaron, aunado a la participación de organizaciones de transparencia del estado y de la nación.
Se añadió que para la Secretaría de Seguridad Pública del Estado de Guanajuato no existe una crisis de seguridad, que si se tienen contemplados problemas y áreas de oportunidad que se tienen que atender, pero que una crisis es cuando ninguna de las autoridades de gobierno puede hacer algo para mitigar los efectos de la delincuencia, sumado a que se han generado más de 66 mil acciones dirigidas a más de 6 millones de habitantes en Guanajuato por lo que no se considera que hays un fracaso en las acciones de prevención; se expresó que debería existir la facultad para que fiscalías locales puedan atraer ciertos casos relacionados con armas de fuego que se vinculan con homicidios de narcotráfico e hidrocarburo para que se tenga una contribución de más personas, además de indicar que no se debe criminalizar la pobreza debido a que los factores de riesgo son múltiples y multidimensionales.
A manera de conclusión, el diputado Luis Ernesto Ayala Torres, presidente de la Junta de Gobierno y Coordinación Política, dio por concluida la participación con los servidores públicos del Poder Ejecutivo con motivo de la Glosa del Sexto Informe de Gobierno.
Participaron en la mesa de trabajo las diputadas Susana Bermúdez Cano, Lilia Margarita Rionda Salas, Janet Melanie Murillo Chávez, María de la Luz Hernández Martínez, Katya Cristina Soto Escamilla, Martha Guadalupe Hernández Camarena, Martha Lourdes Ortega Roque, Rafaela Fuentes Rivas, Dessire Ángel Rocha, Angélica Casillas Martínez, Ruth Noemí Tiscareño Agoitia, Hades Berenice Aguilar Castillo y Yulma Rocha Aguilar; así como los diputados Rolando Fortino Alcántar Rojas, Víctor Manuel Zanella Huerta, Jorge Ortiz Ortega, José Alfonso Borja Pimentel, Bricio Balderas Álvarez, Alejandro Arias Ávila, Luis Ernesto Ayala Torres, David Martínez Mendizábal, Cuauhtémoc Becerra González, Ernesto Millán Soberanes y Gerardo Fernández Martínez.