A fin de dar un paso fundamental hacia una regulación más moderna y efectiva de los juegos y sorteos con apuestas en la entidad, al combinar un enfoque recaudatorio con una perspectiva de salud pública y seguridad, garantizando un equilibrio entre los intereses económicos y sociales, el grupo parlamentario del Partido Acción Nacional y la representación parlamentaria del Partido de la Revolución Democrática, presentaron una iniciativa de reforma a la Ley de Hacienda para el Estado de Guanajuato.
Al dar lectura a la exposición de motivos de la iniciativa, la diputada Angélica Casillas Martínez se refirió a la incorporación del impuesto por juegos y sorteos con apuestas, y precisó que un gravamen como el que se propone debe comprender y participar de los elementos que la Constitución le concede a los tributos en aras de la seguridad jurídica de los particulares, por lo que el impuesto constituye una obligación de derecho público, debe ser establecido en una ley, ser proporcional y destinarse para cubrir gastos públicos.
La legisladora señaló que en búsqueda de alternativas tributarias que respeten la base constitucional y fortalezcan a la vez la hacienda pública del estado de Guanajuato, es que se plantea el nuevo impuesto.
Agregó que el objeto, son las erogaciones que realizan las personas físicas o morales para participar en juegos y sorteos con apuestas; y los premios que se obtengan; el sujeto, serán las personas físicas o morales que realicen erogaciones para participar en juegos y sorteos con apuestas; y las personas físicas o morales que obtengan ingresos por premios derivados de juegos, sorteos, concursos y apuestas; y la tasa, 10% sobre las erogaciones y 6% sobre los premios.
De igual manera, el congresista mencionó que este tributo ya opera en otras entidades federativas como es el caso de Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur, Campeche, Coahuila, Chihuahua, Ciudad de México, Durango, Guerrero, Jalisco, Estado de México, Michoacán, Morelos, Nayarit, Nuevo León, Puebla, Querétaro, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz, Yucatán y Zacatecas.
Casillas Martínez mencionó que el incremento exponencial en la oferta y demanda de juegos de azar ya puestas ha dado origen a la proliferación de la ludopatía, trastorno que se provoca cuando las personas juegan compulsivamente, y suelen tener problemas de abuso de sustancias, trastornos de personalidad, depresión o ansiedad.
Añadió que, actualmente en México, este problema no es tratado a fondo por el Sistema de Salud Pública, y se encuentra en una etapa incipiente en cuanto a su tratamiento. Además de que no se cuentan con estadísticas oficiales de este fenómeno. No obstante, indicó, se ha vuelto un tema de interés científico por la gran apertura de casas de juego que se han establecido en los últimos años, lo que favorece la conducta patológica.
Finalmente, señaló que se busca establecer contribuciones que tengan un objetivo de impacto social, a fin de satisfacer el fin extrafiscal de tener una medida en contra de la ludopatía, e impactar en las condiciones de seguridad sin que persiga un fin recaudatorio.
La iniciativa fue turnada a las Comisiones Unidas de Hacienda y Fiscalización y de Gobernación y Puntos Constitucionales para su estudio y dictamen.