En la presentación estuvieron presentes autoridades de los tres Poderes Públicos del Estado,
miembros del Comité de Participación Ciudadana, titulares de las instituciones que conforman el
Comité Coordinador, el Comité Rector del Sistema Estatal de Fiscalización, el Sistema Estatal de
Fiscalización, representantes de los Organismos Autónomos, Presidentas y Presidentes
Municipales, representantes de organizaciones de la sociedad civil, universidades, cámaras
empresariales y medios de comunicación. Se contó además con la presencia de titulares de las
Secretarías Técnicas de las Secretarías Ejecutivas de diversos Sistemas Estatales Anticorrupción
del país.
La Presentación de la Política Estatal Anticorrupción de Guanajuato se llevó a cabo en el Auditorio
José María Morelos y Pavón de la Fiscalía General del Estado.
La Presentación tuvo el propósito de dar a conocer a autoridades de los tres órdenes de gobierno,
organizaciones de la sociedad civil, cámaras empresariales, universidades y a la ciudadanía en
general, la política pública estatal que coordinará las acciones de instituciones públicas, sociedad y
sector privado para hacerle frente al fenómeno de la corrupción en Guanajuato.
Durante su intervención, la Mtra. Hilda Marisa Venegas Barboza, Presidenta del Comité
Coordinador del Sistema Estatal Anticorrupción, habló de la importancia de que las instituciones
involucren a la ciudadanía durante el proceso de toma de decisiones que afectan e interesan a la
sociedad. Refirió que, fruto de un ejercicio abierto a la ciudadanía y colaborativo, la Política Estatal
Anticorrupción cuenta con un enfoque de la percepción ciudadana real y medible. Aseguró que
corresponde a la sociedad impulsar día con día la apertura de espacios para que el actuar de las
instituciones públicas sea acompañado, vigilado y complementado por la ciudadanía.
El Mtro. Erik Gerardo Ramírez Serafín, Secretario Técnico de la Secretaría Ejecutiva del Sistema
Estatal Anticorrupción detalló en su intervención el proceso que se siguió hasta su aprobación.
Comentó que la principal virtud con la que cuenta esta política pública es el involucramiento de la
ciudadanía. Señaló que, a través de un Comité de Participación Ciudadana, un Panel de Expertos
integrado por ciudadanos con experiencia en temas anticorrupción además de la aplicación de 2
consultas públicas y 4 foros regionales; la PEA es resultado de un ejercicio de Gobierno Abierto.
Agregó que tiene dos elementos fundamentales, la alineación con la Política Nacional y la
contextualización del contexto local de Guanajuato. Refirió también que cuenta con un Diagnóstico,
a partir del cual se establecieron:
4 Ejes estratégicos.
1. Combatir la corrupción y la impunidad.
2. Combatir la arbitrariedad y el abuso de poder.
3. Mejorar la gestión pública y los puntos de contacto gobierno sociedad.
4. Involucrar a la sociedad y el sector privado.
6 Principios transversales.
1. Coordinación institucional.
2. Derechos humanos.
3. Gobierno abierto y participación social.
4. Desarrollo de inteligencia y aprovechamiento tecnológico.
5. Igualdad de género.
6. Pertinencia cultural.
La política se basa en un Diagnóstico que cuenta con conjunto de indicadores, locales, nacionales y
algunas referencias internacionales, que muestran la actualidad de los temas relacionados a la
prevención, combate y sanción de la corrupción en el estado de Guanajuato, además de otros
elementos que inciden de manera directa e indirecta. Para este trabajo se contó con la colaboración
activa y responsable de ciudadanía experta en la materia. Además, refleja percepciones de la
ciudadanía guanajuatense, a partir de las cuales se detectaron las causales de la corrupción.
Posteriormente se aplicaron distintos mecanismos de participación ciudadana como consultas y
foros regionales, para dialogar acerca de las prioridades que debe integrar la PEA para dar
atención al fenómeno de la corrupción.
La PEA establece 35 prioridades, a saber:
1. Involucrar a asociaciones civiles y organizaciones no gubernamentales para generar
acciones con el objetivo de sensibilizar e informar a la ciudadanía sobre la importancia de
detectar y señalar los actos de corrupción.
2. Promover la socialización de las sanciones impuestas a servidores públicos y particulares
por hechos de corrupción.
3. Garantizar la accesibilidad a la denuncia por parte de la ciudadanía.
4. Desarrollar mecanismos para dar atención y seguimiento a personas afectadas y víctimas
de hechos de corrupción.
5. Realizar convenios con organismos nacionales en prevención y combate a la corrupción con
el objetivo de implementar acciones que puedan asegurar el desmantelamiento de redes de
corrupción.
6. Impulsar modelos de vigilancia a personas servidoras públicas de los puntos de contacto.
7. Realizar mediciones anuales sobre la percepción ciudadana de la corrupción en el estado
de Guanajuato.
8. Promover la implementación de estudios que midan la afectación de la corrupción en la
búsqueda de la Igualdad de Género en el estado de Guanajuato.
9. Impulsar procesos de capacitación funcionarios para prevenir la comisión de las prácticas
con riesgos de corrupción.
10. Fortalecer la profesionalización de las estructuras de los órganos internos de control
detectando deficiencias mediante diagnósticos en los procesos de prevención, identificación,
investigación y sanción de actos de corrupción.
11. Promover la certificación en materia de auditoría de servidoras y servidores públicos
integrantes de las instituciones públicas de auditoría, fiscalización y control interno.
12. Impulsar acciones para que la ciudadanía conozca sus derechos como usuario/beneficiario
de cualquier trámite, servicio, programa social, y sus requisitos.
13. Implementar un modelo integral de servicio civil de carrera donde el ingreso del personal
sea el más apto para cada puesto.
14. Desarrollar espacios de gobierno abierto y transparencia proactiva accesibles al ciudadano.
15. Proponer metodologías para medir los resultados de la creación de los comités de ética e
implementar mejoras con base en los resultados obtenidos.
16. Promover la elaboración de mapeos para el seguimiento de los recursos públicos utilizados
en programas sociales y obra pública.
17. Propiciar la independencia en la toma de decisiones de los órganos internos de control
dotándolos de la estructura funcional y de recursos para su actuación.
18. Detectar puntos de riesgo en los puntos de contacto (trámites, servicios, programas) y llevar
a cabo encuestas de satisfacción.
19. Crear observatorios y laboratorios de innovación social para la gestión de riesgos de
corrupción, así como para la vigilancia de las compras y adquisiciones públicas.
20. Impulsar ejercicios de consulta en materia de Gobierno Abierto y Presupuesto Participativo
para que la ciudadanía tenga incidencia en la toma de decisiones respecto a la aplicación de
un recurso específico a los temas que resulten prioritarios.
21. Promover la creación de espacios digitales en los que la ciudadanía pueda colaborar en la
observación y vigilancia del quehacer gubernamental.
22. Promover la homologación de registros para la identificación, caracterización e integración
de los apoyos entregados y a las personas beneficiarias, sin presentar datos personales.
23. Promover mudar a lo no presencial, prioritariamente a lo digital, trámites y solicitudes de
servicios y la mayor cantidad de puntos de contacto entre gobierno y sociedad, con
principios de transparencia y accesibilidad universal.
24. Impulsar la participación e involucramiento de testigos sociales en todos y cada uno de los
espacios de contratación pública.
25. Homologar la legislación y reglamentos en materia de contrataciones públicas con los
modelos de organismos internacionales y buenas prácticas nacionales y de otros estados
para su fortalecimiento.
26. Involucrar a la ciudadanía en la modificación y actualización de las reglas de operación de
los espacios de participación ciudadana.
27. Difundir las acciones realizadas por el Comité Coordinador y demás integrantes del Sistema
Estatal Anticorrupción de Guanajuato.
28. Promover la incorporación de ciudadanía en espacios estratégicos para la vigilancia del
quehacer gubernamental.
29. Vincular al sector empresarial para la implementación de buenas prácticas en las
empresas.
30. Colaborar en la elaboración y actualización del código de conducta de las empresas.
31. Desarrollar acciones para fomentar la integridad al interior de las instituciones públicas.
32. Poner a la disposición de la ciudadanía material y contenido en temas de anticorrupción.
33. Involucrar a agencias de mercadotecnia y organismos no gubernamentales para realizar
estrategias y fortalecer la confianza en la relación sociedad-gobierno.
34. Promover un esquema de capacitación, medición y evaluación de valores dirigido a las
personas servidoras públicas y a la ciudadanía.
35. Actualizar los modelos educativos e implementar un nuevo enfoque que priorice los valores
de la ética en la sociedad.
Finalmente, dio cierre a su intervención señalando que la generación de esta política pública es el
primer paso en la suma de esfuerzos institucionales y ciudadanos para promover la integridad, ya
que es la pauta para implementar acciones medibles, colaborativas y estratégicas que atenderán
las principales causas de la corrupción.
Las personas que integraron el presídium también compartieron su mensaje felicitando a los
integrantes el Sistema Estatal Anticorrupción por el gran paso que representa el contar con la
Política Estatal Anticorrupción:
Mtro. Héctor Tinajero Muñoz, Magistrado Presidente del Supremo Tribunal de Justicia del
Estado compartió que era necesario contar con una política pública que lograra coordinar
los esfuerzos de las instituciones públicas que abonan al combate a la corrupción en el
estado. Se dijo confiado de que habrá resultados en el corto, mediano y largo plazo si se
trabaja en equipo con la ciudadanía.
Dip. Armando Rangel Hernández, Presidente del Congreso del Estado de Guanajuato,
comentó que la Política será fundamental para fortalecer la colaboración de los tres poderes
públicos y que será una base de actuación pública para terminar con ese fenómeno.
Mtra. Libia Dennise García Muñoz Ledo, Secretaria de Gobierno del Estado de Guanajuato
se dijo emocionada por la aprobación de la Política Pública y reiteró que la clave siempre
será la colaboración con la ciudadanía. De igual manera señaló que todas las personas
servidoras públicas deben ser un ejemplo permanente de integridad. Cerró su intervención
dejando de manifiesto el apoyo del Gobernador del Estado, Lic. Diego Sinhué Rodríguez
Vallejo, a las acciones de prevención y combate a la corrupción en Guanajuato.