En sesión de la Comisión de Justicia se dio cuenta de dos iniciativas de reforma.
La primera, una iniciativa de reforma a la Ley Orgánica de la Fiscalía General del Estado de Guanajuato, para crear la Fiscalía Especializada en Investigación de Delitos Contra la Vida y la Integridad de los Animales. La cual se enviará a la Unidad de los Estudios de las Finanzas Públicas para que elabore un estudio de impacto presupuestal, a la Fiscalía General, a la Consejería Jurídica y al Instituto de Investigaciones Legislativas.
La segunda, una propuesta de reforma al Código Civil estatal con el objetivo de reducir de cinco a tres años el periodo de convivencia requerido para el reconocimiento de los derechos derivados del concubinato, cuando la pareja no tenga hijos en común. Ésta se enviará para opinión al Supremo Tribunal de Justicia y a la Consejería Jurídica
Para ambas propuestas se habilitarán ligas para consulta y participación ciudadana, todo con plazo de 15 días hábiles, y se llevarán a cabo mesas de trabajo.
Además, se recibió un punto de acuerdo que busca exhortar a la persona titular del Poder Ejecutivo del Estado para que, por conducto de la Secretaría de Gobierno y de la Dirección General del Registro Civil, se realicen a la brevedad las acciones normativas necesarias para revisar y actualizar el Reglamento del Registro Civil para que se reconozca como identificación oficial con fotografía a las constancias de identidad o residencia expedidas por las autoridades indígenas a favor de sus miembros y de este modo los usuarios de pueblos y comunidades indígenas puedan efectuar trámites ante el Registro Civil.
De igual manera, para que realice una revisión integral y armonización normativa del procedimiento de aclaración de actas del estado civil, a fin de establecer un plazo razonable para que las personas puedan atender los requerimientos de aclaración, ampliación o presentación de documentos, considerando el plazo previsto para procedimientos análogos en el Código Civil estatal y garantizando los derechos a la identidad, seguridad jurídica, igualdad, no discriminación y acceso efectivo a los servicios registrales. Sobre esta propuesta se acordó solicitar información a los entes involucrados con un plazo de 15 días hábiles.
Además, se dio cuenta con la iniciativa de reforma a la Ley del Notariado para el Estado de Guanajuato que plantea simplificar y fortalecer los procedimientos para acceder al ejercicio notarial, eliminar figuras y requisitos que se consideran innecesarios, modificar el esquema de evaluación de conocimientos y actualizar diversos procedimientos administrativos relacionados con la actuación de las personas notarias y auxiliares.
Para su estudio se remitirá a la Secretaría de Gobierno, al Colegio de Notarios, a la Consejería Jurídica, a la Universidad de Guanajuato, a la Universidad de La Salle Bajío y a la Universidad Iberoamericana, con plazo de 15 días hábiles; en el mismo periodo se habilitará una liga en el portal de internet del Congreso del Estado para consulta y participación ciudadana, y se llevará a cabo una mesa de trabajo.
Asimismo, se avaló el dictamen mediante el cual se ordena el archivo definitivo de la propuesta de punto de acuerdo que buscaba exhortar al Fiscal General del Estado para que a través de la Visitaduría General y de las áreas ministeriales competentes, se realice una investigación exhaustiva, pronta, imparcial y con perspectiva de derechos humanos respecto de la agresión presuntamente cometida por agentes del Grupo Estatal de Reacción e Intervención y/o de la Agencia de Investigación Criminal en contra del periodista Makario «Mako» Sierra.
Otros asuntos
Como parte del orden del día, se dio seguimiento a la iniciativa de reforma al Código Civil, a fin de establecer que las copias certificadas de las actas de nacimiento no tengan caducidad y sean válidas para cualquier trámite ante cualquier ente público o privado, siempre que sean legibles y no presenten alteraciones o enmendaduras, se acordó llevar a cabo una mesa de trabajo el miércoles 19 de agosto a las 10:00 horas.
En cuanto al seguimiento a la metodología de la iniciativa de reforma al Código Penal para combatir y erradicar la violencia contra las mujeres y niñas facilitada por la tecnología como una estrategia acorde a la problemática para atender y sancionar las formas emergentes de este tipo de violencia y al ritmo de los avances tecnológicos, se comentó que al haber sido avalada por la Junta de Gobierno y Coordinación Política la realización de los fotos, se proponía llevarlos a cabo en Irapuato el miércoles 26 de agosto; León, el 2 de septiembre y Guanajuato, 9 de septiembre.
Finalmente, se acordó elaborar una tarjeta jurídica y su articulado, la instalación de mesas de trabajo, el 4 de septiembre hasta concluir el análisis del documento, y la suscripción de la iniciativa de reforma al Código Civil en materia de capacidad jurídica de las personas con discapacidad, el 23 de septiembre.
Previo al inicio de la sesión, el diputado Rolando Fortino Alcántar Rojas solicitó incluir un punto al orden del día para dar cuenta con la iniciativa de reforma a la Ley del Notariado para el Estado de Guanajuato y aprobar su metodología de análisis.
De igual manera, eliminar el punto 10 relativo al dictamen de tres iniciativas de reforma al Código Penal en materia de interrupción del embarazo derivado de que en la mesa de trabajo interna no se llegaron a acuerdos en la materia; así como adicionar el seguimiento a la metodología de la iniciativa de reforma al Código Penal para combatir y erradicar la violencia contra las mujeres y niñas facilitada por la tecnología como una estrategia acorde a la problemática para atender y sancionar las formas emergentes de este tipo de violencia y al ritmo de los avances tecnológicos.
Asimismo, para dar seguimiento a la elaboración del dictamen de la iniciativa de reforma al Código Civil en materia de capacidad jurídica de las personas con discapacidad.
El congresista David Martínez Mendizábal comentó que lo único que se busca es aplazar la discusión y que tanto la opinión de la Procuraduría de los Derechos Humanos como la del Instituto de Investigaciones Legislativas comentan que el aborto es un derecho de las mujeres y las iniciativas se podían contemplar juntas.
Agregó que, si no se legisla de manera efectiva en la materia, la Suprema Corte de Justicia será la encargada. Remarcó que nadie puede estar a favor del aborto porque es una decisión de la mujer, pero que la mujer no puede ser criminalizada por ella.
En su oportunidad, la legisladora Sandra Alicia Pedroza Orozco apuntó que lo que se estaba proponiendo tenía un claro objetivo: seguir obstaculizando el proceso para la despenalización del aborto voluntario, hacer que venza el plazo y quitarle al Congreso la responsabilidad de legislar para dejar la decisión a la Corte, por lo que calificó como una irresponsabilidad en la función del legislador.
Por su parte, la diputada Plásida Calzada Velázquez externó su inconformidad ante la solicitud de retirar el punto relacionado con la interrupción del embarazo, porque manifestó que deben ser conscientes de la responsabilidad que como legisladores tiene de discutir todos los asuntos que sean turnados al Congreso y trabajar en lo temas que directamente atañen a los guanajuatenses, por lo que si se está posponiendo nuevamente la discusión se evade la responsabilidad que el pueblo les ha conferido, por lo que se pronunció por que se quedara el punto en el orden del día.
El diputado Carlos Abraham Ramos Sotomayor señaló que existe maña legislativa porque no había un solo artículo en la norma para sostener lo que este día se está diciendo.
La modificación del orden del día fue aprobada por mayoría de votos.
Asuntos generales
La legisladora Sandra Alicia Pedroza Orozco manifestó que lo que se había visto respecto a eliminar el punto relativo a la dictaminación de la despenalización del aborto era un ejemplo de que se sigue obstaculizando lo inevitable y que lo que se buscaba era no llegar a un dictamen para que no se vuelva a votar en Pleno.
Al comentario se sumó la diputada Plásida Calzada Velázquez al mencionar que se hizo un gran esfuerzo para conjuntar las tres iniciativas y cumplir con los criterios de la Corte, mientras que el grupo mayoritario no quiso trabajar para llegar con una propuesta a la comisión y evadió la responsabilidad respecto al tema.
En la sesión estuvieron presentes las personas diputadas Susana Bermúdez Cano, Karol Jared González Márquez, Ruth Noemí Tiscareño Agoitia, Carlos Abraham Ramos Sotomayor (presidente) y Rolando Fortino Alcántar Rojas. Además, se contó con la presencia de las personas diputadas María Eugenia García Oliveros, David Martínez Mendizábal, Plásida Calzada Velázquez y Sandra Alicia Pedroza Orozco.