La Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología y Cultura aprobó el dictamen de la iniciativa de reforma a la Ley de Educación para el Estado de Guanajuato, mediante la cual se establece que en las instituciones de educación básica el número máximo de educandos por grupo no debe exceder de veinticinco.
En el dictamen se subraya que la disminución del número máximo de educandos por grupo de treinta y cinco a veinticinco se inserta en la búsqueda de la excelencia educativa.
El dictamen fue aprobado por mayoría de votos.
La diputada María Isabel Ortiz Mantilla externó que en temas educativos lo más importante es la calidad y la cobertura, y que siempre estarán buscando las mejores condiciones para que las infancias y adolescencias puedan aprender de la mejor manera, pero debía cuestionarse qué evidencia tenían de que 25 alumnos solo por ese simple hecho mejoraran la calidad educativa.
Resaltó que sin un análisis de fondo de lo que sucede en Guanajuato se está poniendo en riesgo la cobertura educativa, porque antes de preguntar cómo sacar al alumno número 26 de un salón se tienen que cuestionar qué hacer para que el alumno que está fuera de la escuela pueda entrar.
Agregó que la ley ya dice menos de 35 alumnos, por lo que existe la posibilidad de que puedan ser 25, y no se deben generalizar las distintas realidades. Asimismo, subrayó que si quieren mejores condiciones, deben ser reales y sostenibles, no establecer un número por ley sin tener claridad sobre cómo se va a lograr.
Por su parte, el legislador David Martínez Mendizábal manifestó que el hecho de poner que no hay estudios locales es una contradicción por parte del partido Acción Nacional y expuso cinco estudios que hablan sobre la pertinencia de la disminución del número de estudiantes por grupo.
En su oportunidad, el congresista Juan Carlos Romero Hicks celebró la argumentación de su antecesor al comentar que todo lo expuesto no viene en el dictamen, que nadie duda de los beneficios de los grupos pequeños, pero que deben tener respaldo, y remarcó que el dictamen no refleja la necesidad que se tiene que atender.
La diputada María Isabel Ortiz Mantilla enfatizó que la iniciativa habla claramente de que no es concluyente el hecho de que los grupos tengan que ser de 25 alumnos para que se fomente un tema de calidad. Resaltó que hay un riesgo en el tema de docentes, infraestructura y cobertura, además de que no se tiene un estudio de la entidad ni un diagnóstico estatal para con ello celebrar las mesas necesarias.
En su intervención, el legislador Antonio Chaurand Sorzano remarcó que, con base en los argumentos presentados por su homólogo Martínez Mendizábal, se tienen las bases suficientes y que el cambio debe ser paulatino como la reforma anterior, ya que evidentemente se requiere destinar más presupuesto al área educativa.
El debate se prolongó sobre la pertinencia o no de la reforma; por un lado, se sostuvo que existían elementos suficientes para realizar la modificación, mientras que por el otro se habló de la falta de estudios y la no viabilidad, además de que no se estaba considerando el impacto presupuestal.
La diputada Martha Edith Moreno Valencia comentó que, si bien es cierto que en la instancia legislativa ha predominado el diálogo, habrá otros momentos en los que no estén de acuerdo porque difieran por cuestiones políticas.
Indicó que se estudió a fondo, que incluso se pidió ampliar el plazo de estudio, que consideraba una falta de respeto que en este momento se esté diciendo que no hubo apertura y no se haya utilizado el momento procesal oportuno para entregar la información, no previo a la aprobación del dictamen.
Finalmente, la congresista Carolina León Medina manifestó que era conveniente reducir los grupos para poder avanzar técnica y pedagógicamente y lograr cambios, que había evidencia de avance con grupos menores, que se debe continuar para poder ofertar a niñas, niños y adolescentes una educación de calidad. Afirmó que los cambios se harán de manera progresiva y que, seguramente, los docentes verán la forma de continuar y tener buenos resultados como estado.
Previo al inicio de la sesión, el diputado Juan Carlos Romero Hicks propuso una modificación al orden del día, a fin de eliminar el citado punto, al señalar que la propuesta de dictamen no atendía a lo que se estuvo reflexionando, no está diagnosticado el problema a resolver; que es un tema de política pública, no de legislación; y que se pidió que se consultara la literatura académica, legislación comparada en otros estados del país y que no hay evidencia clara que se mejore la excelencia educativa.
Apuntó que la iniciativa se puede volver a presentar, que se deben buscar opciones y que hicieron sugerencias que no fueron escuchadas. Su propuesta no fue avalada.
En la sesión estuvieron presentes las personas diputadas Martha Edith Moreno Valencia (presidenta), Carolina León Medina, María Isabel Ortiz Mantilla, Juan Carlos Romero Hicks y Antonio Chaurand Sorzano. Además, los acompañó el congresista David Martínez Mendizábal.